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在对2024年财政法案的讨论中,专家指出,该法案提议将肯尼亚的税收环境从低税收转向高税收。他们强调,如果《2023年财政法案》和《2024年财政法案》中的增税措施被废除,肯尼亚将能够恢复到前总统姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki)和其继任者乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)时期的低税率环境。
Gitonga教授表示:“基于现有的事实,建议委员会和政府废除《2023年财政法案》中所有增税措施,并删除《2024年财政法案》中所有增税提议是合理的。”他指出,只有这样,肯尼亚税务局(KRA)才能回到2023年《金融法》颁布之前的税收增长轨迹。
税收征收
Gitonga教授提到,从2021年到2024年,KRA的收入表现报告显示,在3620亿先令的总收入中,1350亿先令是上一财政年度新收入税收的增加或减少,而2023/24财政年度预计将增加500亿先令。他进一步解释道,3620亿先令是2021/22财政年度的2.199万亿先令与2020/21财政年度的1.699万亿先令之间的差额。
他指出,在2021年至2024年财政年度之间,行政和立法行动导致肯尼亚经济中各种税率大幅增加,结果是新的税收收入不断下降。Gitonga教授强调,提高税率并不会增加税收,因为个人和企业会采取各种手段逃避税收,这种行为是非法的。
他还表示,税收环境的增加将促使个人和企业调整消费行为。“税率的提高会导致个人和企业的可支配收入减少,从而减少对商品和服务的消费。”这将直接影响国内生产总值(GDP),导致政府税收减少,当前肯尼亚的宏观经济现实正是这一点的明证。
提高税率
在由莫洛国会议员库里亚·基马尼(Kuria Kimani)主持的委员会会议上,Gitonga教授指出,政府在上次总统选举后开始提高税率。他提到,在2021/22财政年度,税收收入为1.031万亿先令,而在本财政年度的前9个月,KRA筹集了1.5万亿先令。他警告说,如果政府实施《2024年财政法案》中包含的增税建议,税收收入只会进一步恶化。
Gitonga教授还提到,KRA的数据显示,税务人员在2021/22财政年度征收了2.031万亿先令,而在2022/23财政年度下降至1.669万亿先令,差额为3620亿先令的新税收收入。他指出,这表明由于《2023年财政法》的增税,政府遭受了严重的财政损失。
最后,Gitonga教授告诫立法者,政府所面临的财政债务困境是由于《2023年财政法》中包含的税率提高所导致的,这直接影响了KRA的税收收入。
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