恐怖主义的现状与应对：全球合作势在必行
文/李琦
编辑/吴美娜
在俄罗斯首都莫斯科附近的“克罗库斯城”，人们于3月23日聚集祈祷，反映出当前全球安全形势的紧张。
最近，德国北莱茵-威斯特法伦州的检方宣布，警方逮捕了三名涉嫌策划恐怖袭击的青少年。这三名青少年分别是两名女孩和一名男孩，年龄在15到16岁之间，居住在该州不同地区。他们的计划与极端组织“伊斯兰国”有关。
北威州是德国人口最多的州。随着3月22日莫斯科音乐厅的袭击事件，德国安全部门对恐怖袭击的警惕性大幅提升，认为面临“极高”的威胁。北威州内政部长赫伯特·罗伊尔表示，该州随时可能成为恐怖袭击的目标。
距离巴黎奥运会开幕不到100天，法国总理阿塔尔于3月24日晚宣布，因恐怖袭击威胁上升，法国将反恐安全警戒级别提升至最高级。
全球安全形势的变化
恐怖主义的变化与全球安全形势密切相关，尤其是地区冲突的影响。无论是持续的俄乌冲突，还是巴以冲突，都对恐怖主义态势产生了深远影响。这些冲突造成的安全真空和粮食危机，加上大国反恐战略的转变，助长了国际恐怖势力的气焰。
目前，恐怖活动正处于“伊斯兰国”所谓“哈里发国”覆灭后的“回潮”期。同时，美国在反恐问题上的双重标准和战略调整，也让国际反恐合作面临困境。
2022年10月，拜登政府发布新版《国家安全战略》，将反恐问题置于大国竞争之后，显示出美国在全球反恐布局上的收缩。这种变化不仅不利于全球反恐合作，还给极端组织提供了可乘之机。
极端组织的变化与挑战
数据显示，以“伊斯兰国”为代表的极端组织正在谋求“复兴”，导致全球恐袭事件增多。联合国统计显示，目前在叙利亚和伊拉克的“伊斯兰国”成员多达5000至7000人，其中约一半是武装人员。2023年，该组织在叙利亚的恐怖袭击事件数量同比增长4%。
“伊斯兰国”开始将袭击目标转向军警人员，以造成更大影响。2023年2月，该组织在叙利亚的一次袭击中，导致53名平民丧生。此外，他们还试图“营救”被关押的武装人员，以扩充组织实力。
在南亚，“伊斯兰国”呼罗珊分支趁阿富汗塔利班政权不稳，招募对政局不满的人员，企图将南亚和中亚连成一片。在非洲，极端组织“博科圣地”及其分支迅速壮大，成为新的恐怖主义“风暴中心”。
新技术与社交媒体的影响
极端组织还利用社交媒体和新技术，制造矛盾并传播极端思想。去年10月的巴以冲突加剧了全球范围的激进化现象，极端组织借此机会招募人员，甚至以资助支持巴勒斯坦事业为借口进行暴恐融资。
此外，极端组织越来越多地使用加密货币和虚拟货币进行融资，利用新兴技术策划恐袭事件，使得监测和防范变得更加困难。
加强国际合作的必要性
面对新形势下的反恐挑战，国际社会必须加强合作。恐怖主义是全球性问题，各国应共同打击这一人类公敌。
在目标上，军事打击只能治标，去极端化和共同发展才能治本。中国提出的“三大倡议”提供了新的反恐理念，强调共同安全和联合国在反恐国际合作中的中心地位。
在手段上，应加快建立全球网络规范和人工智能治理规则，以应对网络恐怖主义的蔓延。同时，加强相关国家的反恐能力，帮助切断恐怖主义融资渠道。
总之，全球合作是打击国际恐怖主义的必由之路，只有通过共同努力，才能有效应对这一全球性挑战。
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